一、背景

　　近年來，州民政局始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設重要論述和對民政工作作出的“三聚焦”重要指示精神，堅持黨建引領，將“民政愛民、民政為民”工作理念貫穿于黨建工作的全過程，做好“五個抓實”，有效實現(xiàn)“六個推進”，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了民政力量。

州民政局黨組書記、局長朱長林到從江縣加學村入戶了解困難群眾生產(chǎn)生活情況

　　二、做法

　　一是抓實思想建設，強化科學理論武裝。局黨組始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在政治建設的首位，建立黨組中心組、機關黨委、黨支部、干部職工“四級聯(lián)動”學習機制，搭建“新時代民政大講堂”、“用書香之美行民政之愛”等學習平臺，在州直民政系統(tǒng)各黨支部開展“學黨史增信念，講好黔東南紅色故事”等系列學習活動，通過及時跟進學、聯(lián)系業(yè)務學、結合實際學，推動學習制度化、常態(tài)化。提高黨員干部的政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力。二是抓實作風建設，提高依法執(zhí)政水平、廉潔從政意識。局黨組始終把凝聚力、向心力聚焦到解決群眾關切的救助、養(yǎng)老等民生事項上，壓實管黨治黨責任鏈條，加強民政廉政建設，做到年初有安排、年中有研判、年終有總結，將黨風廉政建設貫穿于工作的全過程。編印下發(fā)《黔東南州民政系統(tǒng)警示教育典型案例匯編》，提高民政干部廉潔從政意識。緊盯兜底保障中存在的形式主義、官僚主義問題，組織對困難群眾救助資金、養(yǎng)老服務資金、福彩公益金等資金使用情況進行跟蹤督導。2020年全州發(fā)現(xiàn)人情保等問題共計308個，整改問題308個，追回資金5.34萬元。三是抓實組織建設，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持把機關黨建工作放在首要位置，通過壓實“一把手”責任、黨組成員“一崗雙責”責任、機關黨委責任、黨支部責任、黨員責任等“五級責任”，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，全面抓實組織建設。2020年州民政局被州直機關工委列為黨建“雙示范”創(chuàng)建單位，基層黨支部標準化規(guī)范化建設達標占比80%。其中五星級黨支部1個，三星級黨支部3個。四是抓實先進典型，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。積極引導各支部創(chuàng)新活動載體，局機關黨支部開展“最美科室”評比、州福利院黨支部創(chuàng)建“黨建先鋒模范示范崗”、州精神病院黨支部開展“星級護士”評比等，不斷增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進廣大黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。五是抓實制度建設，強化制度貫徹力、執(zhí)行力。局黨組出臺《中共黔東南州民政局黨組關于進一步加強機關黨的建設實施意見》等30多項制度，嚴格執(zhí)行重要工作、重大問題請示報告和“三重一大”黨組集體討論決定等制度。嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》，認真落實“三會一課”、組織生活會、黨員談心談話等制度。黨員領導干部帶頭過組織生活，開展“主題黨日”活動，每月給黨員過“政治生日”，重溫入黨誓詞，深悟初心使命，堅定理想信念。每月的集中學習任務壓實到各業(yè)務科室，既學習政治理論又探討民政政策，促進黨務和業(yè)務“雙提升”，使黨建工作更有活力、號召力和凝聚力。州民政局連續(xù)兩年獲得州直機關目標管理考核優(yōu)秀等次。

走訪移民搬遷低保對象

　　三、成效

　　一是有效推進民政干部素質(zhì)和能力提升。黨建工作與年輕干部培養(yǎng)及能力提升相融合，堅持好干部標準，用德才兼?zhèn)洹⒄嗡刭|(zhì)好、敢于擔當、愛崗敬業(yè)的的黨員干部擔任機關黨委委員、支部委員，讓干部在抓黨建與抓業(yè)務的推進中，黨建工作能力與業(yè)務綜合能力和素質(zhì)的雙提升。黨務人員中，80、90后黨員占比達到75%以上，本科及以上學歷人數(shù)占比達到90%以上。黨建工作與實踐鍛煉相融合促提升，近年來從局機關及下屬事業(yè)單位選派16名干部駐村擔任第一書記或駐村干部，選派1掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、讓干部在基層一線經(jīng)風雨、見世面，促使干部遇到困難撐得住、打得起硬仗、經(jīng)得住磨難，在處理復雜問題的實踐中不斷積累經(jīng)驗、磨煉意志和增長才干、提高綜合素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。黨建工作與干部培養(yǎng)關愛相融合，黨組與機關黨委每年聯(lián)合舉辦年輕干部座談會，聽干部談認識、談感受、談理想、談奮斗，及時給予引導和點評，進一步凝聚干部思想和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。近年來，從事黨務的干部中有9人走上科級干部崗位或得到進一步提拔使用，成長為民政事業(yè)的中堅力量。2020年州直民政系統(tǒng)干部共10人獲得州級以上表揚表彰。

　　二是有效推進疫情防控工作。州民政局圍繞“管住人、守好門、服好務”工作思路，黨員干部模范帶頭，州縣一體推動，把“人在外愛回家、人在家愛常在”專項行動貫穿于疫情防控和困難群眾生活保障的全過程，募集疫情防控款物621.05萬元發(fā)放到一線。組織州直民政系統(tǒng)黨員干部共募捐10萬余元，用于脫貧攻堅和疫情防控一線。及時依規(guī)將9685名受疫情影響困難群眾納入了低保、臨時救助，實現(xiàn)了民政服務機構和服務對象疫情零輸入、人員零感染。2020年州民政局被民政部評為全國民政系統(tǒng)疫情防控先進集體。

　　三是有效推進社會救助兜底保障。局領導和工作專班強化實地督導，聚焦救助對象精準，全年累計發(fā)放各類救助資金15.57億元，有力有效地保障全州近36萬困難群眾的基本生活，得到了民政部、省民政廳的充分肯定。我州社會救助工作在全省社會救助績效考核中連續(xù)六年被評為優(yōu)秀等次。2020年州民政局榮獲全省脫貧攻堅先進集體。

　　四是有效推進基層治理能力建設。全面完成易搬社區(qū)新設立64個社區(qū)居民委員會選舉工作，完成9縣11個易地搬遷新設街道社工志愿服務站建設，培養(yǎng)社工人才10名，陣地和隊伍建設得到了加強。2020年三穗縣滾馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設典型經(jīng)驗獲得民政廳推送到民政部。2021年9月中組部、民政部將組織中西部省份縣(市、區(qū)、旗)黨委政府分管領導到我州舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會隊伍建設專題研究班。圍繞“一老一小+”，創(chuàng)新“三社聯(lián)動”和榕江縣“兩建四化”社區(qū)治理服務模式，群眾滿意度、認可度得到全面提升。指導205家州屬社會組織將黨建寫入章程，積極引導投入到基層社會治理、脫貧攻堅和疫情防控中。

　　五是有效推進東西部扶貧協(xié)作。州民政局與杭州市民政局的東西部扶貧協(xié)作實現(xiàn)了深度融合，形成了“兩地一家親”的幫扶協(xié)作格局。到杭州市積極爭取300多家社會組織到黔東南州開展幫扶，累計捐贈款物近9000多萬元，實施了“慈德圓夢”、透風漏雨農(nóng)房整治、路燈建設等項目，受益群眾18萬余人，得到了州委州政府的充分肯定和社會的積極評價。今年5月，與杭州市民政局簽訂了締結友好單位協(xié)議，繼續(xù)支持“慈德圓夢”、兩山黔行班等慈善品牌項目。

　　六是有效推進為民愛民理念落地見效。貫徹執(zhí)行《州民政局聯(lián)領導班子成員聯(lián)系各縣市民政工作制度》，黨員領導干部深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，聽取民政服務對象和廣大群眾的意見建議，以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，深入開展“五社聯(lián)動、情暖基層”、“關愛老人、享受美好生活”行動、“保護地名文化、記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務提升等8項“我為群眾辦實事”實踐活動，解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，使“民政愛民 民政為民”真正落到實處。

榕江縣忠誠鎮(zhèn)王嶺社區(qū)慶祝重陽節(jié)和村規(guī)民約發(fā)布

　　四、啟示

　　一是思想教育是保障。要實現(xiàn)黨建強、發(fā)展強目標，需要加大對廣大黨員及干部的教育培訓，讓他們從思想源頭上高度重視，行動上身體力行，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新載體是關鍵。要注重創(chuàng)新機關黨建工作載體，通過全面營造文化氛圍、精心開展主題活動，使黨組織更好地發(fā)揮作用，打造富有特色的黨建文化。三是聯(lián)系群眾是核心。要積極引導干部深入基層，與群眾零距離接觸，面對面交流，心貼心溝通，努力了解群眾疾苦、掌握矛盾糾紛、知曉群眾呼聲，詳細記錄民情民意，為民辦實事辦好事，切實提高群眾工作的針對性。四是促進發(fā)展是根本。黨組織必須要把圍繞中心、服務大局作為開展黨建工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨員思想政治優(yōu)勢，將黨建工作作為推動民政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，推動民政事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。