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從江縣:“六著力”構(gòu)建信訪多元化新格局

發(fā)布時(shí)間: 2023-04-23   作者:   來(lái)源: 從江縣政府辦 編輯: 侯雪慧

  從江縣以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為抓手,以健全長(zhǎng)效機(jī)制為主線,以依法解決群眾合理訴求為目標(biāo),創(chuàng)新提出“六著力”工作思路,把矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),形成了信訪工作多元化解新格局。

  一是著力構(gòu)建“委會(huì)同調(diào)”格局。以村“兩委”協(xié)調(diào)為基礎(chǔ),以人民調(diào)解委員會(huì)為抓手,充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解委員會(huì)主調(diào)作用,推動(dòng)群眾自治組織協(xié)同化解矛盾糾紛,構(gòu)建“鄉(xiāng)村有調(diào)解、部門有調(diào)委、寨組有網(wǎng)格”的信訪大調(diào)解工作格局,確保群眾的訴求和風(fēng)險(xiǎn)隱患在第一時(shí)間受理、處置和回應(yīng)。目前,全縣共成立調(diào)解組織(委員會(huì))391個(gè),其中行業(yè)專業(yè)調(diào)解會(huì)13個(gè),調(diào)解人員1470人。

  二是著力構(gòu)建“部門合調(diào)”格局。在縣級(jí)層面成立了交通事故損害賠償、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、校園糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、山林土地權(quán)屬糾紛等13個(gè)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),以部門行業(yè)調(diào)解委員會(huì)為抓手,以縣信訪聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組為統(tǒng)籌,以部門協(xié)作調(diào)解為合力,形成部門辦實(shí)事、綜合解難事的多元化解格局,確保群眾的訴求和風(fēng)險(xiǎn)隱患得到及時(shí)受理、處置和調(diào)解辦結(jié)。

  三是著力構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)調(diào)”格局。充分發(fā)揮縣信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,整合各級(jí)資源,不定期召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署信訪工作重要決策部署,分析信訪形勢(shì),研判會(huì)商重大信訪事項(xiàng),及時(shí)研判信訪難題,做到了源頭防控,防止小事拖大,推動(dòng)形成信訪工作大家做、信訪事項(xiàng)大家辦、信訪難題大家解的工作格局。2023年以來(lái),縣信訪聯(lián)席辦公室召開(kāi)會(huì)議11次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議48次,專題會(huì)議45次,專題分析研判會(huì)議34次。

  四是著力構(gòu)建“村民自調(diào)”格局。從江縣是一個(gè)典型的少數(shù)民族大縣,耶規(guī)、侗款等民族民間文化素有“民間法”的作用,近年來(lái),從江縣先后投入295萬(wàn)元打造了214個(gè)中心的《村規(guī)民約》提升打造優(yōu)勢(shì),把將“不得越級(jí)上訪”等信訪內(nèi)容列進(jìn)《村規(guī)民約》條款中,并充分發(fā)揮“民間法”這個(gè)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)作用,不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾“看好自己的門、管好自己的人”,依法依規(guī)管理自己的事情,推動(dòng)社會(huì)治理由“管”到“議”轉(zhuǎn)變,提升了基層社會(huì)治理能力和水平。

  五是著力構(gòu)建“網(wǎng)格先調(diào)”格局。村(居)是基層治理的關(guān)鍵一環(huán),網(wǎng)格是基層治理的“神經(jīng)末梢”,網(wǎng)格員是最貼近百姓、最貼近基層的群眾。通過(guò)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制建設(shè),以“網(wǎng)格化排查化解”為抓手,全力把基層矛盾糾紛化解壓縮在最小單元區(qū)。目前,全縣劃分網(wǎng)格1629個(gè),2023年以來(lái),通過(guò)網(wǎng)格上報(bào)信訪矛盾信息156條,真正把矛盾化解在網(wǎng)格、化解在村組。

  六是著力構(gòu)建“五老協(xié)調(diào)”格局。充分發(fā)揮各村老黨員、寨老、老退伍軍人、老退休教師、社會(huì)賢達(dá)力量,借助他們懂“雙語(yǔ)”和“民風(fēng)民俗”優(yōu)勢(shì)作用,將他們視為信訪工作宣傳員、調(diào)解員,一旦村內(nèi)發(fā)生矛盾糾紛,村“兩委”干部首先介入調(diào)解,如遇難以調(diào)解的矛盾糾紛,將電話或上門邀請(qǐng)?jiān)诖宓摹拔謇稀眳f(xié)助調(diào)解,使得一批棘手矛盾糾紛得到及時(shí)、有效化解。2023年以來(lái),“五老”協(xié)助參與調(diào)解5起,深得群眾好評(píng)。