黨的二十屆三中全會錨定進一步全面深化改革的總目標，擘畫了進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措。全州各級法院認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，準確把握人民法院落實司法改革和服務進一步全面深化改革的重點任務、工作要求、具體責任，圍繞健全公正司法體制機制等重點改革任務加強調研論證、組織實施落實，確保改革取得實實在在成效。

　　近年來，我州積極創(chuàng)新訴源治理工作，通過把好源頭、前端、中端、末端“一源三端”，推進訴訟案件防控調解工作取得明顯成效，在全州上下形成矛盾糾紛向訴外有效分流、在訴內高效化解的治理格局。

　　數(shù)據顯示，2021年，全州法院新收案件52579件，同比下降20%，是全省唯一實現(xiàn)整體收案下降的市(州)，全省訴源治理現(xiàn)場觀摩會在凱里召開;自2021年以來，全州法院案件結收比、執(zhí)行工作質效指標、訴訟服務質效指標均排名全省第一，同時訴訟服務質效指標位居全國前列。

　　抓源頭，注重糾紛預防

　　“真是太感謝你們了，同意給我減免借款利息，不然我們孤兒寡母的真不知道該怎么辦了。”李紅眼含淚花地握住調解員羅安賢的手激動地說道。

　　日前，雷山縣金融調解室訴前妥善調解一起金融借款合同糾紛，為被申請人李紅協(xié)調爭取優(yōu)惠利息達90%，總共免掉33000余元的利息，此做法為貴州省首例。

　　雷山縣整合司法、金融等資源，在全州率先成立金融糾紛調解室，目前訴前調解成功不良貸款296筆;2021年，全州法院商品房預售合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、物業(yè)服務合同糾紛分別下降41.69%、37.71%和70.4%。

　　《黔東南州金融糾紛多元化解工作實施方案》、《關于發(fā)揮商會調解優(yōu)勢推進民營經濟領域糾紛多元化解的實施意見》、《關于加強婚姻家庭糾紛多元化解工作的意見(試行)》紛紛出臺，實現(xiàn)苗頭性傾向性問題信息共享、業(yè)務協(xié)同、糾紛聯(lián)調，確保矛盾糾紛分類分級有效化解。

　　依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建立“1+N”矛盾糾紛聯(lián)動調處中心，圍繞安全排查、糾紛化解、綜治維穩(wěn)等方面工作，強化與轄區(qū)派出所、司法所等部門合作，建立完善矛盾糾紛排查預警機制。

　　如劍河縣運用矛盾糾紛排查預警機制，對個別當事人到法院起訴某木材公司追索木材款情況進行研判，認為存在重大矛盾糾紛隱患，及時成立工作專班，成功調處了一起涉及188名群眾、金額2200余萬元的涉眾糾紛。

　　“小事不出村、矛盾不上交”。延伸服務觸角，創(chuàng)新基層治理途徑，強化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心等基層解紛力量的銜接，推動人民法院調解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格“三進”工作，建立上下結對幫扶機制。延伸司法服務觸角，推進服務關口前移，在偏遠村寨、傳統(tǒng)村落、移民搬遷點、生態(tài)環(huán)境保護區(qū)等建立法官工作站(點)，著力打造“半小時”訴訟服務圈，將矛盾糾紛化解在基層。

　　據統(tǒng)計，2021年以來，全州50個人民法庭共結對幫扶23個基層調解組織，幫助基層化解矛盾糾紛1.1萬余起;已建立基層法官工作站(點)567個。

　　治前端，注重訴調銜接

　　雷山縣人民法院金融糾紛調解室，由雷山縣人民法院、中國人民銀行雷山縣支行、雷山銀保監(jiān)管組共同籌建，在全省屬首個。

　　前不久，調解室法官變身“牛倌”，引導借款當事人通過“賣牛折現(xiàn)”的方式償還金融機構債務，訴前妥善化解一起金融借款合同糾紛。

　　“建立相對完備的制度，是化解金融糾紛的前提。”雷山縣農信社相關負責人徐光感慨地說道。

　　為深化多元解紛，我州聯(lián)合多元主體，積極與9個部門協(xié)作，建立矛盾糾紛多元聯(lián)調機制，通過信息互聯(lián)、共商研判、委派調解、聯(lián)合調解等方式，確保矛盾糾紛多元化解良好局面。

　　依托平臺創(chuàng)新解紛模式，加強“貴州移動微法院”平臺推廣運用，打造升級“黔東南法治云平臺”，配優(yōu)配強平臺運行維護專業(yè)化隊伍，實時開展矛盾糾紛案件調解，為當事人提供多元化解紛方式。

　　控中端，注重模式創(chuàng)新

　　根據實際需要，科學打造矛盾糾紛調解載體，依托“一中心一張網十聯(lián)戶”機制，建立“村社調解委員會—鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調解中心—一站式多元解紛中心”三級解紛模式，形成分級“診療”、遞進調解、上下聯(lián)動、訴訟兜底的矛盾糾紛化解機制。

　　此外，探索推行訴訟案件示范裁判，對經多次調解未果的涉眾糾紛，選取少部分典型案件，由審判經驗豐富的法官進行開庭審理，通過類案裁判引導當事人合理確定訴求，引導矛盾糾紛訴外化解，實現(xiàn)“以訴止訴”。同時，依托人民法院調解平臺集約集成基層解紛力量，構建起以基層法院為主體、各方參與的線上多元解紛體系，創(chuàng)新推行“線上受理+線上調解”新模式。

　　嚴末端，注重定分止爭

　　“公正與效率”是人民法院永恒的工作主題。推進從以往“立案、審判、執(zhí)行”線性辦案模式向“訴前化解與立審執(zhí)并重”模式轉變，組建18個速裁團隊，創(chuàng)新“四層分流”機制，深化“繁簡分流”改革。

　　“贏得清清楚楚，輸?shù)妹髅靼装住保龊门泻蟠鹨梢渤蔀榘讣修k法官的重要責任，在案件作出裁判后，及時向當事人解答疑惑。同時，積極吸收人民陪審員、人大代表、特邀調解員等第三方參與重大疑難復雜案件的判后答疑工作，集中評估上訴風險，引導當事人理性上訴，推動實現(xiàn)定分止爭。

　　高舉改革旗幟，書寫發(fā)展答卷。我州把好“一源三端”構建高效訴源治理體系。做好前端預防，中端把控，末端治理，讓矛盾糾紛向“訴前止步”“訴內解決”的方向積極發(fā)展，做實訴源治理“大文章”。