黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新一輪科技革命和產業(yè)變革發(fā)展趨勢和規(guī)律，對大數據領域深化改革作出一系列重大部署，率先提出將數據作為生產要素，構建數字中國建設“2522”整體布局規(guī)劃，組建國家數據主管部門等，推動我國大數據事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的發(fā)展成就，數字經濟總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界前列。近年來，貴州全面貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展數字經濟的重要論述和對貴州工作的重要指示精神，圍繞算力、賦能、產業(yè)三個關鍵全面深化改革，加快打造面向全國的算力保障基地，奮力在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機，扎實推進數字經濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設，全省數字經濟發(fā)展呈現良好態(tài)勢。

貴州是我國首個國家大數據綜合試驗區(qū)。2021年2月，習近平總書記到貴州考察時，希望貴州“在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機”。2022年1月出臺的《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》賦予貴州“數字經濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”戰(zhàn)略定位。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），對大數據領域進一步全面深化改革作出一系列重大部署，提出要健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度等等，為我們在新的起點上加快推進大數據領域改革指明了前進方向、提供了根本遵循，讓我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

推動貴州大數據領域進一步全面深化改革，必須緊扣《決定》明確的改革任務，聚焦奮力在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機、高質量建設數字經濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，堅持數據要素市場化配置改革一條主線，構建“協(xié)同共治”的數字經濟運行體制機制，聚焦算力、賦能、產業(yè)三個關鍵，大膽探索、大膽創(chuàng)新，全力搶占智算、行業(yè)大模型培育、數據訓練三個制高點，加快打造全球重要智算中心、面向全國的算力保障基地、國家數據生產要素流通的核心樞紐，奮力推動貴州大數據改革取得新成效，作出新示范。

加快數據要素市場化配置改革。習近平總書記指出，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。數據要素作為最具時代特征的新生產要素，與土地、資本等傳統(tǒng)生產要素相比，更具有倍增效應，潛力巨大。近年來，貴州從完善數據基礎制度做起，出臺一系列政策法規(guī)，形成了公共數據授權運營、數據要素登記、評估等制度和標準規(guī)范。數據作為新型生產要素，正快速融入生產、分配、流通、社會服務管理等環(huán)節(jié)。作為首個國家大數據綜合試驗區(qū)，貴州在建、投運重點數據中心47個。貴州的實踐充分說明，將數據作為生產要素，是一個重大的理論創(chuàng)新，為發(fā)展數字經濟提供了重要指引，對于引導各類要素協(xié)同向先進生產力聚集具有重大而深遠的意義。貴州大數據領域進一步全面深化改革，要聚焦數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等關鍵環(huán)節(jié)，加快構建適應數據要素特征的數據基礎制度體系，落實好全國首部數據流通交易地方性法規(guī)《貴州省數據流通交易促進條例》，出臺公共數據授權運營制度，完善數據要素登記、成本和價格評估、合規(guī)評估、交易評估、安全評估等規(guī)則規(guī)范，著力構建產權制度完善、流通交易規(guī)范、數據供給有序、市場主體活躍、激勵政策有效、安全治理有力“六位一體”數據要素市場體系，讓數據供得出、流得動、用得好，充分激發(fā)數據要素價值潛能。

加快完善促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。融合化是現代化產業(yè)體系的基本特征之一，信息化和工業(yè)化深度融合是新型工業(yè)化的鮮明特征。習近平總書記指出，要把建設制造強國同發(fā)展數字經濟、產業(yè)信息化等有機結合。近年來，貴州強化政策、資金、技術等多元支持，通過“龍頭企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺”機制，推動全產業(yè)鏈式轉型升級，形成一批低成本、可復制的解決方案。2023年，以“融合”為方向加快數字賦能，貴州數實融合進程整體進入中級階段，大數據與實體經濟深度融合發(fā)展水平達到46.5，較2020年增長13.1%。貴州的實踐充分證明，數字化轉型是大勢所趨，是數字經濟發(fā)展的主陣地，是推動高質量發(fā)展的必然要求。貴州加快推動數實深度融合，要認真貫徹國家關于“數據要素×”三年行動計劃部署，總結近幾年推進實施“萬企融合”大行動經驗，建立健全促進實體經濟和數字經濟深度融合工作機制，強化部門間協(xié)同，形成工作合力。按照“一業(yè)一平臺一鏈主”思路，探索創(chuàng)新推進實體經濟和數字經濟深度融合路徑，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領示范作用，建立龍頭企業(yè)建平臺、產業(yè)鏈中小企業(yè)用平臺協(xié)同轉型機制，推動行業(yè)龍頭企業(yè)歸集行業(yè)數據，打造數據賦能標桿示范，形成一批低成本、可復制的數字化轉型解決方案，引領更多企業(yè)“上云用數賦智”。搶抓人工智能風口機遇打造一批垂直行業(yè)大模型，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色金屬、電力、建材等8個重點行業(yè)和城鎮(zhèn)智慧化改造、鄉(xiāng)村數字化建設、旅游場景化創(chuàng)新、政務便捷化服務4個重點領域深入推進數智賦能，充分發(fā)揮數據要素乘數效應。

加快建立健全培育發(fā)展數字生產力制度。習近平總書記指出，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點；要推動產業(yè)數字化，利用互聯(lián)網新技術新應用對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。近年來，貴州把發(fā)展數字生產力作為發(fā)展新質生產力的重要突破口，聚焦算力、賦能、產業(yè)，在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機，努力搶占智算、行業(yè)大模型培育、數據訓練“三個制高點”，在發(fā)展數字生產力上著力頗多，在云服務、數據交易、影視渲染等領域亮點突出，產生了業(yè)內矚目的產業(yè)影響力和牽引力。數據顯示，2023年，全省數字產業(yè)實力大幅提升，軟件和信息技術服務業(yè)收入856.2億元、增長20.7%。貴州的創(chuàng)新實踐說明，健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制，著力建立未來產業(yè)投入增長機制，完善推動新一代信息技術、人工智能、量子科技等戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展政策和治理體系，正在形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。貴州大數據領域進一步全面深化改革要加快建立健全數據產業(yè)發(fā)展的政策體系，制定推動人工智能、數字經濟發(fā)展政策文件，完善算力產業(yè)激勵政策。以“一圖三清單”為指引，探索構建以智算建設為重點、數據要素價值化為驅動、場景應用為突破的數據產業(yè)發(fā)展路徑，大力培育發(fā)展技術型、應用型、服務型“三型”數據要素型企業(yè)，謀劃布局數字領域新興未來產業(yè)，加快構建以人工智能為驅動、以數據要素為核心的特色數字產業(yè)集群，培育數字新動能，壯大數字生產力。

加快實施“東數西算”工程夯實數據基礎設施底座。數據基礎設施是實體經濟和數字經濟深度融合的重要支撐。近年來，貴州加快建設高速泛在、高可靠、低時延通信網絡，相繼建成國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點、國際數據專用通道、根服務器鏡像節(jié)點和國家頂級域名節(jié)點，成為國內少數幾個同時具備三大信息基礎設施的省份之一。在先發(fā)優(yōu)勢基礎上，貴州著力推動數據中心從“以存為主”向“算存一體、智算優(yōu)先”升級，已成為全球布局大型和超大型數據中心數量領先的地區(qū)之一。順應國家“東數西算”戰(zhàn)略，貴州建設全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，部署智算芯片10余萬張，形成了超40EFLOPS（EFLOPS指每秒百億億次浮點運算次數）的算力規(guī)模。同時，正在深入實施“東數西算”工程，持續(xù)夯實算力網和數據流通利用基礎設施底座。貴州的創(chuàng)新實踐證明，大力發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群，加快了發(fā)展方式轉變步伐，高質量發(fā)展取得明顯成效，是以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的有效路徑。貴州大數據領域進一步全面深化改革，要建立通算、智算、超算等算力協(xié)同發(fā)展機制，深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝等樞紐節(jié)點協(xié)同機制，優(yōu)化全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節(jié)點調度平臺，推動國家樞紐間公共傳輸通道彈性網絡試點和“東數西算”南部數據大通道建設，加快建設“數聯(lián)網”。

（作者為貴州省大數據發(fā)展管理局局長）