黔東南州融媒體中心記者吳路路 吳義環(huán) 吳鵬程

在施秉縣雙井鎮(zhèn)西北面，有一個(gè)古稱(chēng)“苞桑堡”的村落——翁西村。自2008年以來(lái)，這里已連續(xù)17年未發(fā)生刑事案件，實(shí)現(xiàn)“零命案、零涉詐、零群體性事件”，先后榮獲“省級(jí)民主法治示范村”“省級(jí)文明村”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，正全力申報(bào)“全國(guó)民主法治示范村”。是什么樣的治理密碼，讓這個(gè)有著750多年歷史的村寨保持長(zhǎng)治久安？記者走進(jìn)翁西村，探尋其基層治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“去年年底，我和兄弟因?yàn)樾蘼返氖卖[了矛盾，還和母親發(fā)生了口角。多虧村里面及時(shí)幫忙處理，現(xiàn)在我們一家人相當(dāng)和諧，有什么事都互相溝通。”村民龍應(yīng)成說(shuō)起這段經(jīng)歷，滿是感激。在翁西村，像這樣的矛盾糾紛能夠及時(shí)化解，得益于村里完善的矛盾調(diào)解機(jī)制。翁西村黨支部書(shū)記龍剛介紹：“我們將普法課堂搬進(jìn)院壩、融入小組會(huì)議，每月定期組織群眾圍坐在一起，邀請(qǐng)派出所、司法所、法庭的同志和法律明白人，用‘拉家常’的方式‘以案說(shuō)法’。結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)條例，手把手教大家如何通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。讓群眾清楚，發(fā)生矛盾第一時(shí)間要到村里面，由村干部介入，用法律手段維護(hù)自身利益。2024年，翁西村矛盾糾紛集中排查15次，成功化解各類(lèi)矛盾糾紛24起，為確保矛盾不反彈，我們還開(kāi)展了60余次回訪，通過(guò)電話溝通、上門(mén)走訪，詳細(xì)了解當(dāng)事人后續(xù)相處情況，真正做到案結(jié)事了、心平氣順。”

翁西村積極探索網(wǎng)格化管理，形成“村委會(huì)+寨管委 +十聯(lián)戶”的精細(xì)化治理體系，將矛盾化解在基層。同時(shí)，建立矛盾糾紛“紅黃藍(lán)”分級(jí)預(yù)警臺(tái)賬，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)精準(zhǔn)處置，實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村”。

“我們村有12個(gè)姑媽調(diào)解員，大家在一起干活、做農(nóng)活時(shí)，要是聊到矛盾問(wèn)題，姑媽隊(duì)伍就會(huì)出面解決，把大事化小、小事化了。”姑媽調(diào)節(jié)隊(duì)負(fù)責(zé)人石世秀自豪地說(shuō)。這支由本地媳婦、外嫁“姑媽”組成的調(diào)解隊(duì)伍，發(fā)揮婦女“細(xì)心、耐心”的優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)調(diào)解智慧與現(xiàn)代法治理念相結(jié)合，從情、理、法多方面進(jìn)行疏導(dǎo)，走出了一條“情理法交融”的鄉(xiāng)村治理新路。此外，村里還組織老黨員、老干部、寨老等組建“五老調(diào)解隊(duì)”，利用他們“人熟、地熟、事熟”的特點(diǎn)，開(kāi)展“板凳調(diào)解”，化解村民心中的“窩心火”。

普法宣傳也是翁西村基層治理的一大亮點(diǎn)。為了讓法律知識(shí)深入人心，村里擴(kuò)寬宣傳渠道，利用微信、廣播等方式開(kāi)展普法。結(jié)合村情實(shí)際，錄制苗漢雙語(yǔ)普法音頻，用方言講解《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)。還積極邀請(qǐng)法庭同志開(kāi)展“巡回法庭”普法宣傳，建立法治廣場(chǎng)，營(yíng)造“景 +法”的濃厚氛圍。“以前鄰里糾紛，大家可能會(huì)用家族勢(shì)力解決，現(xiàn)在都知道通過(guò)法律途徑處理問(wèn)題。”龍剛說(shuō)道。村里還組織村干參加“法律明白人”培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法。

在平安建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中，翁西村構(gòu)建起“數(shù)字防控 +德治浸潤(rùn) +產(chǎn)業(yè)護(hù)航”的立體化治理格局。依托“雪亮工程”與“5G數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)”，全村725個(gè)高清攝像頭織就全覆蓋監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)路口、公共區(qū)域、隱患點(diǎn)位無(wú)死角覆蓋。村民一旦遭遇緊急情況，可隨時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)綜合治理中心實(shí)時(shí)回看視頻，讓治安防控從“事后追溯”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”，群眾安全感滿意度顯著提升。結(jié)合苗族村寨特點(diǎn)，推行“黨員 +寨老”雙軌治理機(jī)制，更新完善《翁西村村規(guī)民約》，開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，形成“以德治村”的良好氛圍。同時(shí)，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)村民在家門(mén)口就業(yè)，讓大家將精力投入致富增收中，減少矛盾糾紛，形成“興產(chǎn)業(yè)、少糾紛”的良性循環(huán)。“如今，整個(gè)村的風(fēng)氣煥然一新，大家不再為雞毛蒜皮的小事?tīng)?zhēng)執(zhí)不休，而是擰成一股繩，一門(mén)心思謀發(fā)展。2024年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破100萬(wàn)元大關(guān)，全村農(nóng)民人均可支配收入22460元。”龍剛介紹。

翁西村的實(shí)踐印證了“黨建強(qiáng)則治理優(yōu)，法治興則根基穩(wěn)，德治潤(rùn)則民心聚”的基層治理邏輯。未來(lái)，翁西村將進(jìn)一步深化“三治融合”，全力打造新時(shí)代樣板村，為鄉(xiāng)村振興注入持久平安動(dòng)能，續(xù)寫(xiě)基層治理的嶄新篇章。